各位领导、同志们:
根据会议安排,我就2023年全市法治政府建设推进情况及2024年重点工作讲三点意见。
一、总结成绩,再鼓干劲,增强责任意识
2023年,全市各单位高度重视法治政府建设工作,精心部署、找准重点、强化措施,各项任务取得明显成效。一是依法行政日趋完善。健全“1+5”法律顾问体系,依法依规对招商引资、项目开发建设、征地拆迁等重大事项提出意见和建议,确保政府行政决策合法性和科学性。二是行政执法持续深化。深入22个行政执法单位开展行政执法监督检查,对发现问题下发《行政执法监督通知书》4份,确保行政权力依法规范运行。三是矛盾纠纷化解及时。构建“1+1+N”多元预防调处化解机制,及时开展矛盾纠纷排查973次,成功化解429起,促进大量纠纷化解在最前端。四是争议机制落实到位。发挥行政复议制度优势和化解争议渠道作用,收到行政复议申请11件,正式受理9件,不予受理1件,行政复议申请人撤回行政复议申请1件,均已全部办结,发出出庭应诉函11份,行政机关负责人出庭应诉率达100%。五是治理能力大幅提升。推进“岗位+专业+知识”三学新格局,组织3572余名国家工作人员参加四川省学法考法平台学习,参学率达96.67%,行政执法规范性大幅提升。六是法治宣教成效显著。建设公共法律服务室216个,培育“法律明白人”1096名,新申报、创建民主法治示范村(社区)1个,同步开展专题法宣40余场次,为法治政府建设扎牢根基。
二、瞄准重点,再硬措施,深化法治建设
2024年,是法治政府建设关键一年,全市各单位务必继续保持“决战冲刺”战略定位,加速推进法治政府建设。一要健全依法决策机制。全面落实“三重一大”事项集体决策制度,严格遵循法定权限程序,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中法律咨询作用,严防个人专断和“一言堂”发生。二要加强文件审核管理。严格执行行政规范性文件合法性审核机制,做好政府集体审议前合法性审查,制定完善行政规范性文件主体正负面清单,严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。三要规范行政执法行为。不断健全行政执法调查取证、罚没收入管理相关配套制度,明确听证、集体讨论决定适用条件,实现执法全过程留痕、执法决定合法有效。四要完善公共服务体系。优化完善公共法律服务中心,力争实现法律援助机构全覆盖。同时围绕“一网通办”优化完善政务服务事项服务流程、标准规范,实现政务服务向基层全面延伸。五要强化权力监督监管。健全贯穿事前、事中、事后全监管环节新型监管机制,依托“跨部门+”“互联网+”对食品药品、特种设备、危险化学品等与人民群众直接相关特殊重点领域实行联合监管,确保监督监管全面到位。六要推进政府信息公开。坚持“公开常态、不公开例外”,健全协调考核机制,完善政府信息公开制度,优化政务公开范围内容,全面提升法治政府建设质效。
三、压实责任,再增合力,提升工作质效。
水凝固而不流,物僵化而不生,全市上下务必对标领责、形成合力,为法治政府建设提供坚强支撑。一是强化组织领导。树牢安全发展理念,精心谋划、专题部署,全力以赴抓法治建设推进、抓任务措施落实、抓重点问题解决,确保取得实实在在成效。二是密切协作配合。加强沟通协作,按照职责分工,坚持共建共治共享的法治政府建设理念,形成系统建设、综合建设、依法建设、源头建设工作格局。三是加强督导问责。建立定期考核评估机制,对工作措施不力的实行考评扣分,对问题突出、进展缓慢的全市通报,切实以实际行动奋力推进法治政府建设工作再上台阶。
同志们,法治政府建设责任重大、任务艰巨,我们务必坚定信心、坚守信念,以踏踏实实作风,扎扎实实成绩,为全面推进更高水平法治政府建设提供坚实可靠法治保障!