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康定市环境保护工作委员会办公室关于印发康定市2020年度网格化环境监管计划的通知

2020-07-24 来源: 【字体: 【打印文本】 分享到:

康定市环境保护工作委员会办公室

关于印发康定市2020年度网格化环境监管

计划的通知

各乡(镇)人民政府,炉城、榆林街道办事处,市直各部门:

为全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,进一步夯实全州环境网格化环境监管工作,结合我市实际,制定了《康定市2020年度网格化环境监管计划》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:康定市2020年度网格化环境监管计划

(此页无正文)

康定市环境保护工作委员会办公室

                     2020526

康定市2020年度网格化环境监管计划

根据《甘孜州生态环境保护委员会关于印发甘孜州网格化监管方案(修订)>的通知》(甘环委办发20203号)、《四川省环境保护厅关于进一步加强网格化环境监管工作的通知》(川环发〔201812号)和《甘孜州生态环境委员会关于持续加强网格化环境监管工作的通知》(甘环委办发〔20204号)文件要求,结合我市实际,特制定本计划。

一、工作目标

各乡(镇、街道)、市级相关部门要认真按照《康定市网格化环境监管方案》要求,结合实际和环境保护督察反馈问题整改意见,修订完善本辖区内网格化环境监管方案,科学划分监管网格,并及时在市政府网站上向社会公开。根据我市实际,建立市乡(镇、街道)监管体系,构建“横向到边、纵向到底”的监管体系,做到环境监管全覆盖。

二、主要工作任务

各乡(镇、街道)和市级相关部门网格按照全面履职、突出重点、监管到位的原则,认真落实以下工作任务:

(一)摸排建档。各乡(镇、街道)和市级相关部门应对本辖区内污染源进行全面排查,建立污染源档案,并按照排污总量大小和环境风险高低划分重点巡查对象和一般巡查对象。

(二)日常巡查。各乡(镇、街道)和市级相关部门应制定污染源年度监管计划,明确巡查对象、巡查频次,按要求填写巡查记录,及时发现、制止、上报环境违法行为,协助相关部门处理日常污染投诉。各乡(镇)人民政府,炉城、榆林街道办事处和市级相关部门于615号前将本部门2020年度监管计划报送甘孜州康定生态环境局备案。(联系人:赵枢芸,联系电话:0836-2824652QQ492432909@qq.com                                                                                                                                                                                                                                                                                      

(三)依法处理。各乡(镇、街道)和负有环境监管权限的部门接到环境违法行为的报告后,按照权限及时督促整改。对需要多个部门进行联合调查的,由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。

(四)信息上报。各乡(镇、街道)和市级相关部门要及时报送开展工作相关信息,每季度报送网格化巡查记录表,并在1210日前向甘孜州康定生态环境局报送网格化环境监管工作总结,由甘孜州康定生态环境局汇总后上报市人民政府。

(五)业务培训。甘孜州康定生态环境局要加强环境监管业务培训。每年对乡(镇、街道)级开展不少于两次的业务培训。

(六)宣传指导。由甘孜州康定生态环境局牵头,加强环保法律法规宣传教育,每半年组织一次环保宣教或公益活动,切实提高全市干部、群众、企业等的环保意识。同时甘孜州康定生态环境局负责指导本级网格内企业做好污染治理和环境管理工作。

三、进一步夯实网格责任

各乡(镇、街道)和市级相关部门要根据具体情况明确网格主体责任领导、网格单元主要负责人、网格直接责任人(网格员)。网格直接责任人(网格员)要严格落实各项规定,按照巡查频次要求做好现场记录,对环境违法案件及时调查并取证,处理好信访纠纷,做好环境污染事故调查处理工作。

四、巡查计划

(一)对象划分。根据收集的基础资料和数据,划分出重点巡查对象和一般巡查对象进行分级管控。监管方案中应确定巡查重点,明确巡查频次,重点企业的主要巡查内容,落实巡查责任人等(市级网格巡查对象详见附表2)。必要时,邀请其它部门配合巡查。同时,根据本辖区的特点,采取暗查、突击性检查等。

(二)巡查频次。市直相关部门对市级网格重点巡查对象每半年至少巡查一次,对除重点巡查对象以外的一般巡查对象每年抽取不少于2家进行一次巡查。

(三)巡查准备。开展日常巡查前,相关人员应准备必要的巡查文书和检查装备,主要包括:污染源现场巡查记录(详见附表2);通讯器材;录音、照相、摄像器材;夜间照明设备;其他必要的设备。

(四)巡查方法。“问”:企业规模、生产情况,第一时间了解企业大致排污情况。“望”:对废气排放口排放瞭望,排放是否稳定、是否冒黑烟现象。“看”:一看地表水、河道、沟渠、企业排放废水等水体颜色是否异常,周边有无堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物;二看饮用水源保护区、企业污染物排放口、危险废物贮存场所是否建立警示、识别等标牌、标志;三看企业污染防治设施运行记录是否齐全;四看饮用水源、生态、自然保护区内有无废水排放口;五看企业是否建立环境管理公示栏,并公开污染物排放种类、排放浓度等相关数据。“闻”:识别企业是否排放有刺激性或恶臭气味的废水、废气。“听”:识别企业排放噪声是否较大,影响周边环境。“查”:一查企业的环境影响评价报告书和审批文件、排污许可证、环保“三同时”竣工验收材料等环保手续情况;二查污染防治设施是否正常运行,雨污分流是否符合要求,有无偷漏排情况,环保污染应急设施是否完善,是否制定有突发环境事件应急预案;三查固(危)废物贮存、处置、转移是否符合规范;四查企业污染防治设施有无擅自停运或闲置,设施设备有无破损,是否存在“跑、冒、滴、漏”的现象。“走”:对企业周边环境(特别是厂外四周)走一遍,查看是否有明显排放痕迹或倾倒工业固废而影响周边环境的情况。“访”:走访周边居民,了解企业生产概况,寻找企业环境违法行为线索,了解企业环保治理措施是否到位,日常环保管理是否到位,有无对附近居民造成污染。

(五)巡查要求。一是详细记录现场查访情况,认真填写《康定市网格化环境监管现场巡查检查记录表》。二是对检查中发现可能存在环境违法、违规行为的关键设备、物品、工具、参数等进行拍照取证并采取相应处理措施。三是发现有环境违法行为或遇有环境污染的紧急情况,立即制止环境违法行为,采取应急措施,并及时报告,经领导审批后报有管辖权的部门。四是正确行使职权,依法行政,秉公执法,清正廉洁。

五、考核问责

各级网格要层层签订责任书,明确工作任务和奖惩措施。各部门之间要加强协调、密切配合,建立联动机制,认真履行环境监管职责。上一级网格要对下一级网格的日常运行情况进行考核,并纳入年度目标绩效考核(详见附表3)。对各级网格主体及相关责任人不履行或不正确履行环境监管职责的,要依照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定严格问责。

附表:1、康定市网格化环境监管现场巡查检查记录表

2、市级网格巡查对象表

          3、相关内容解释

附表:1

康定市网格化环境监管现场巡查检查记录表

巡查单位名称

记录时间

记录人员

□有排水

□无排水

废水排放

及配套治理

设施情况

有无废水排放

□有排水

□无排水

废水收集管网情况

□ 完好            □ 破损            □ 未建设

废水治理设施配套建设情况

□ 有              □ 无           

废水治理设施运行情况

□ 正常运行        □ 部分运行        □ 未运行

废水在线数据读数情况

□ 未超标      

□ 超标(□PH、□COD、□NH3、□SS、□重金属、□其它)

废水水体颜色、气味

□ 有异常          □ 无异常       

废水设施运行台帐记录情况

□ 记录规范        □ 记录不规范     □ 未记录

废水排放口是否存在暗管偷排

□ 有              □ 无

废水排放口规范化情况

□ 规范            □ 不规范

废水排放口悬挂排污口标志牌情况

□ 规范            □ 不规范     □ 未悬挂

应急池建设情况

□ 有              □ 无

应急物资储备情况

□ 有              □ 无

废气排放

及配套治理

设施情况

有无废气排放

□ 有              □ 无  

废气治理设施配套建设情况

□ 有              □ 无           

废气治理设施运行情况

□ 正常运行        □ 部分运行        □ 未运行

废气排放颜色、气味情况

□ 有异常          □ 无异常       

废气在线数据读数情况

□ 未超标

□ 超标(□ 二氧化硫□ 氮氧化物□烟尘 □其他)

废气排口排气管道标识情况

□ 标识清晰        □ 标识模糊        □ 未标识

废气设施运行台帐记录情况

□ 记录规范        □ 记录不规范      □ 未记录

废气排口悬挂排污口标志牌情况

□ 规范            □ 不规范          □ 未悬挂

固体(危险)

废物情况

有无固体(危险)废物

□ 有              □无

固体(危险)废物贮存情况

□ 规范            □ 不规范

危险废物转移情况

□ 使用联单        □ 部分使用联单    口未使用联单

危险废物处理情况

□ 自行处理        □ 委托处理        口不符合规定处理

其他巡查情况

1.上述表单中未提及的废水、废气、固体(危险)废物的其他情况;

2.饮用水源地、河道的巡查情况;

3.噪声排放的巡查情况;

4.畜禽养殖的巡查情况;

受检单位意见

被检查单位现场负责(接待)人意见,并签字和注明日期。

备注

受检单位负责(接待)人:             时间:    

巡查人员:                           时间:

附表:2

市级网格巡查对象表

巡查对象

责任

领导

责任单位

主要

负责人

直接责任人员

备注

重点巡查对象

康定市城市生活污水处理厂

杜学刚

市住建局

杨建康

孙泽

在落实现场巡查时,可派本单位执法人员开展巡查,同时可邀请市网格化环境监管工作领导成员单位相关人员参加巡查。

康定市生活垃圾填埋场

市住建局

杨建康

孙泽

甘孜州医疗废物处置中心

市住建局

杨建康

孙泽

康定科峰矿业有限责任公司(莲花台子、雪槽岩、对龙沟选厂)

杨恒

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定县全坤矿业开发有限公司(大窝凼金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

中鼎海国辛建矿山工程有限责任公司(牛棚子金矿、大鱼通梁子)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定金鑫矿业股份有限公司(三碉、黄金坪、竹林、三远洞、硝洞子选厂、康定金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定县联运矿业有限责任公司(金生矿业【黑白金台子金矿】、联运矿业【一炷香金矿】)

市自然资源局

杜云清

孟康平

瑞鑫矿业有限责任公司(韭菜坪金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定鑫宝矿业有限责任公司(大荒坡金矿)(矿权灭失,大熊猫栖息地)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定县鑫峰矿业有限公司(若吉金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定宗泰矿业有限公司(贵台子金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

富康矿业(二里沟金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康马矿业(新台子金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

东马尔矿业(无角沟脉石英矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

纯灿公司(长岩窝金矿、红海子金矿、狮子岩金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

长鑫矿业(磨玉台子金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

永丰矿业(四家寨金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

荣鑫矿业(小荒坡金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

常恒矿业(大槽门金矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

雅安市沪川中喜汉白玉矿山有限公司

市自然资源局

杜云清

孟康平

富强公司(砖房沟硅矿)锐丰投资有限公司(二郎铅锌矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定金鑫矿业有限公司(巴郎沟铅锌矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

融达锂业(呷基卡锂辉矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

银峰矿业(赫得钨锡矿、四德措铜多金属金属矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

成都名古实业有限公司(寨子坪铅锌矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

鑫益矿业(阿多梁子金多金属矿)

市自然资源局

杜云清

孟康平

康定龙源穗城石膏有限公司

曾立

市经商合作局

李萍

陈建科

康定县嘉合矿业有限责任公司

市经商合作局

李萍

陈建科

甘孜州安远矿业有限责任公司(边坝石膏矿)

市经商合作局

李萍

陈建科

跑马山水泥厂

市经商合作局

李萍

陈建科

康巴情人食品有限公司

市经商合作局

李萍

陈建科

青藏谷地科技有限公司

市经商合作局

李萍

陈建科

甘孜州恒基混泥土有限公司(雅拉)

杨林

市住建局

杨建康

孙泽

甘孜州金岭混泥土有限公司(凉水井、驷马桥)

市住建局

杨建康

孙泽

甘孜州昇立混泥土有限公司(二道水)

市住建局

杨建康

孙泽

峰正建材有限责任公司

市水利局

李旭川

张玉磊

康定市三盛砂石加工厂

市水利局

李旭川

张玉磊

呷巴乡木亚伍吉砂石场

市水利局

李旭川

张玉磊

康定市众绑砂石有限责任公司

市水利局

李旭川

张玉磊

塔公镇下马龙砂石骨料加工厂

市水利局

李旭川

张玉磊

塔公镇塔公村砂石骨料加工厂

市水利局

李旭川

张玉磊

二台子砂场(康定市三合乡)

市水利局

李旭川

张玉磊

关口砂场(康定市金汤镇)

市水利局

李旭川

张玉磊

大唐国际甘孜分公司(长河坝电站、黄金坪水电站)

白迎春

市发改局

尹显涛

宣勇

国电大渡河猴子岩水电站

市发改局

尹显涛

宣勇

金康电力发展有限公司(金康、金平、金元水电站)

市发改局

尹显涛

宣勇

四川华能康定水电有限责任公司(冷竹关水电站、小天都水电站)

市发改局

尹显涛

宣勇

康定县金源实业有限公司(龙洞水电站)

市发改局

尹显涛

宣勇

康定县生源开发有限公司折洛水电站、大草坝水电站

市发改局

尹显涛

宣勇

康定县巴河水电开发有限公司文昌、龙头、华山一级、华山二级、俄日、两河口、海子水电站

市发改局

尹显涛

宣勇

康定前溪水电开发有限公司楼上沟、前溪水电站

市发改局

尹显涛

宣勇

康定县吉能水电开发有限责任公司

市发改局

尹显涛

宣勇

四川省野牛电力开发公司

市发改局

尹显涛

宣勇

康定县色玉峥嵘电力开发有限公司

市发改局

尹显涛

宣勇

康定市人民医院

谢红霞

市卫健局

钟鸣

周长林

甘孜州人民医院

市卫健局

钟鸣

周长林

甘孜州藏医院

市卫健局

钟鸣

周长林

友好医院

市卫健局

钟鸣

周长林

甘孜州妇幼保健院

市卫健局

钟鸣

周长林

康定市妇幼保健院

市卫健局

钟鸣

周长林

康定市民族医院

市卫健局

钟鸣

周长林

康定市第二人民医院

市卫健局

钟鸣

周长林

驷马桥饮用水源点、瓦厂沟饮用水源点、任家沟饮用水源点、龙头沟饮用水源点

杜学刚

市住建局

杨建康

孙泽

G248G318线、S434、甲贡路、白吉路

仁青旺甲

市交通局

刘旭东

柏勇华

一般巡查对象

除重点巡查对象以外的所有排污单位

负有环境监管职责的市级相关部门

负有环境监管职责的市级相关部门负责人

负有环境监管职责的市级相关部门分管领导

附表:3

相关内容解释

1.怎样判断污染防治设施是否正常运行:是否将部分或者全部污染物不经过处理设施,直接排放;是否在非紧急情况下开启污染防治设施应急排放阀门,导致部分或者全部污染物直接排放;是否将未经处理的污染物从污染防治设施的中间工序引出直接排放;在生产经营过程中,是否有停止运行污染物处理设施的行为;是否违反操作规程使用污染物处理设施,致使不能发挥正常作业;污染防治设施发生故障后,是否及时按规程进行检查和维修

2.有无偷漏排情况是否有暗管:通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道,包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等,以及地上的临时排污管道(雨水管网);是否将污染物排入渗井、渗坑(无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠)等;是否有采取灌注的方式排放污染物,即通过高压深井向地下排放污染物;对比用水量和总排口排水量,是否基本符合水量平衡的要求,判断是否有非正常偷排的行为

3.固(危)废物贮存、处置、转移是否符合规范“贮存场所是否防扬散、防流失、防渗漏;处置单位是否有危险废物经营许可证;转移联单是否齐全,转移对象是否合法

4.污染物排放口、危险废物贮存场所是否建立警示、识别等标牌、标志:

1)排污口标识

2)固(危)废物相关标志

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