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康定市第二届人民代表大会第三次会议隆重开幕
康定市政府门户网站  www.kangding.gov.cn  发布时间:2019年01月25日   来源:查看原文

    1月24日上午,康定市第二届人民代表大会第三次会议在政务中心会议室隆重开幕,来自全市各条战线的人大代表肩负着13万各族群众的重托,共商康定经济社会发展大计。大会应到代表149人,实到123人,符合法定人数。 

    大会主席团执行主席:訾正勇、甲么、罗秀珍、曾维友、白迎春、余亚琼、赖文斌、毛宇、王诗豪、陈康蓉、扎珠在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有中共康定市委、市人民政府、市政协、市人武部、市人民法院、市人民检察院、驻康省管高校、州直部门的领导同志。市人大常委会主任訾正勇主持开幕大会。

    上午10时,訾正勇宣布市二届人大三次会议开幕,大会在庄严的国歌声中拉开帷幕。

    市人民政府市长甲么代表市人民政府作了政府工作报告。报告由两部分组成:2018年工作回顾和2019年政府工作建议。报告指出,2018年,市政府团结带领全市各族干部群众,牢牢把握“稳中求进、进中趋快”的总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、摘穷帽各项工作,坚定不移实施“五大战略”,全力以赴建设“四个康定”,较好地完成了二届市人民代表大会第二次会议上确定的各项目标任务。
    2018年,完成地方一般公共预算收入3.83亿元、增长16.2%;预计实现地区生产总值78.33亿元、增长12%;工业增加值29.5亿元、增长17.5%;全社会固定资产投资54亿元、下降4.5%;社会消费品零售总额22.68亿元、增长8.8%;城镇居民人均可支配收入34091元、增长8.1%,农村居民人均可支配收入13377元、增长11%。

    报告对“五大战略”工作进行了总结,一是脱贫攻坚成绩斐然。投入资金7.09亿元,实施基础类项目356个、产业类项目115个;增设非贫困村产业扶持基金3500万元,59个贫困村集体经济人均达91元,贫困户人均纯收入从2017年的4281元增长到6179元。21个乡镇、29个贫困村、726户2770人脱贫任务全面完成,贫困发生率降至0.04%,顺利通过贫困县“摘帽”州级初验。二是乡村振兴势头强劲。编制完成《乡村振兴总体规划》《大渡河流域康养谷》等12个规划;立足“成都后花园·康养加休闲”定位,投入7000万元,全力推进大渡河流域示范区“一核七园”建设,在全州率先启动为舍、若吉、色龙等8个示范村打造,乡村振兴“康定经验”在全州推广。三是全域旅游再创佳绩。全年接待游客跨上“五百万”台阶,旅游综合收入突破“五十亿”大关,两项指标均创历史新高。四是生态文明成效显著。扎实开展全国集中式饮用水源地专项整治,水质达标率100%。全面启动第二次全国污染源普查工作,整治“散乱污”企业48家,关停39家;整改销号环保督察反馈问题59项。康定上榜全国“2018百佳深呼吸小城”名单。五是依法治市成果丰硕。“扫黑除恶”专项斗争高位推进,刑事案件发案率下降23.6%、破案率上升9.5%,康定荣获全国依法治市创建活动先进单位、全省民族团结进步创建示范市。

    报告指出:一年来,发展后劲持续增强,农业发展稳中有进,农林牧渔总产值5.14亿元、增长5%,农业增加值3.1亿元、增长7.5%;工业经济多点突破,规模以上工业总产值27.8亿元,增长19%;第三产业快速发展,实现增加值30.93亿元,增长7%。一年来,发展动能不断释放,重点改革稳步推进,全面深化重要领域和关键环节改革;扎实推进卫生体制改革;深化商事制度改革;全面推进城乡建设用地增减挂钩试点;深入推进农业农村改革。开放合作不断深入,主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展格局。财税金融平稳运行,全面完成纳税户信用等级评定工作,税收达3.2亿元。金融机构各项存款余额269亿元、增长15%,各项贷款余额177亿元、增长15.2%。一年来,城乡面貌持续提升,城乡建设步伐加快,投入1.4亿元,实施市政项目41个。投入2822万元,实施45个村基础设施建设,改造农村危房402户、建设藏区新居364户、“三改一建”1093户。基础设施不断完善,雅康高速全线通车,彻底结束康定不通高速的历史,跑马山隧道、折多山隧道、塔北路推进顺利。一年来,民生福祉持续增进,全面落实各项教育政策,深入推进“三名工程”建设,开展预防接种等16类基本公共卫生服务,启动11个乡(镇、街道)社保医保代扣代缴服务,就业扶持政策全面落实,群众获得感不断增强。加快“高清康定·智慧广电”建设,成立“都·康·汶”文化联盟,持续开展登山、篮球比赛等形式多样的体育活动,群众文化生活不断丰富,群众幸福感不断增强。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,践行“防范胜于救灾”理念,群众安全感不断增强。

    在2019年工作建议中,报告指出:2019年,既是全面贯彻落实党的十九大精神、加快发展的关键期,也是决胜全面建成小康社会的冲刺期。市政府将在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,中央经济工作会精神,庆祝改革开放40周年大会精神,省州市委全会各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣州委“一二三四五六”和市委“一四五”总体布局,持续用力抓牢发展民生稳定党建四件大事,巩固脱贫攻坚成果,聚力全面奔康,奋力谱写建设美丽繁荣和谐小康康定新篇章。

    2019年经济社会发展的主要预期目标是:全市地区生产总值达到85.4亿元、增长9%;地方一般公共预算收入达到4.29亿元、增长12%;社会消费品零售总额达到23.81亿元、增长5%;全社会固定资产投资达到40亿元、下降25.9%;城镇居民人均可支配收入达到36886元、增长8.2%;农村居民人均可支配收入达到15049元、增长12.5%。

    为实现2019年预定的各项经济指标,报告要求,要咬定小康目标,让脱贫攻坚更有质量,聚集各方力量,穷尽一切办法,紧盯目标补齐短板,持续发力巩固成果,强化引导激发动力,以决战决胜姿态,向贫困发起总攻。

    要聚焦特色资源,让产业发展更有成效。坚定不移把发展作为第一要务,做好“盘活存量、培育增量、做大总量、提升质量”的文章,做特农牧业,力争实现农业增加值5.4亿元。做强工业、力争实现工业增加值33亿元。做精旅游业,力争接待游客600万人次,实现旅游总收入55亿元,全力创建省级县域经济强县。

    要厚植绿色优势,让生态环境更加美丽。坚决扛起生态文明建设的政治责任,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,全力创建国家生态建设示范市,让康定的天更蓝、让康定的水更清、让康定的山更绿。

    要统筹城乡发展,让人居环境更加美好。按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的总体要求,着力提升城市品位、打造美丽乡村、提高管理水平,加快构建以城区为核心、集镇为支撑的新型城镇体系,促进城乡一体化发展。

    要专注民生福祉,让群众生活更加幸福。始终坚持以人民为中心,全力解决市民最关心、最受益、最迫切的民生实事,倾力推进基础设施建设、公共服务发展、社会保障提升,让发展更有“厚度”、民生答卷更有“温度”。

    要深化改革开放,让发展氛围更加浓厚。坚定不移深化改革、扩大开放,紧紧抓住事关全局的重点领域和关键环节,细化实化各项措施,加大改革创新、加力开放协作、加快民营经济发展,强力推动工作落地见效。

    要坚持依法治市,让社会大局更加和谐。坚持学法守法用法,依法管理社会事务,提升社会治理能力,推进依法治市向纵深发展,为经济社会发展营造良好环境。

    根据会议议程,市发改局和市财政局分别书面报告了《康定市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》和《康定市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》,提请代表审查。

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